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布特 鮑永洪

第十五屆全運(yùn)會(huì)日前在深圳落幕，全運(yùn)會(huì)正式進(jìn)入“湖南時(shí)間”——4年后，第十六屆全運(yùn)會(huì)將在我省啟幕，這是全運(yùn)會(huì)首次走進(jìn)中部地區(qū)，也是湖南迄今為止承接的規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響力最廣的綜合性體育盛會(huì)。廣東、香港、澳門(mén)三地在第十五屆全運(yùn)會(huì)中，依托雄厚的人才儲(chǔ)備、成熟的組織經(jīng)驗(yàn)取得顯著成績(jī)，在成功辦會(huì)的同時(shí)，進(jìn)一步提升了區(qū)域體育軟實(shí)力。正全力籌備第十六屆全運(yùn)會(huì)的湖南，當(dāng)抓緊此次東道主機(jī)遇，加大人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備力度，構(gòu)建全鏈條、多元化的人才培養(yǎng)新格局，為全運(yùn)會(huì)成功舉辦筑牢根基，讓賽事紅利持續(xù)賦能全省體育事業(yè)發(fā)展。

人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備是全運(yùn)會(huì)成功舉辦的核心支撐，應(yīng)精準(zhǔn)錨定三類(lèi)人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備。一是加快培養(yǎng)競(jìng)技型體育人才。湖南體育人才輩出，有“體育湘軍”美譽(yù)，曾在體操、舉重等項(xiàng)目培養(yǎng)出多位奧運(yùn)冠軍，但也存在后備人才不足、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目出現(xiàn)斷層、金牌數(shù)量與其他東道主省份有一定差距等方面不足。開(kāi)展體教融合，打破體校與高校學(xué)訓(xùn)脫節(jié)障礙，激活人才活力，是實(shí)現(xiàn)競(jìng)技成績(jī)跨越式提升的關(guān)鍵。二是加快培養(yǎng)賽事服務(wù)人才。比賽組織、志愿服務(wù)、醫(yī)療保障、媒體運(yùn)行等非競(jìng)技類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的服務(wù)質(zhì)量，直接關(guān)系到賽事水平的發(fā)揮和城市形象的彰顯。打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化賽事服務(wù)人才隊(duì)伍，不僅是全運(yùn)會(huì)順利舉辦的保障，更是傳播湖湘文化、提升城市形象、彰顯湖南軟實(shí)力的關(guān)鍵。三是加快體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。全運(yùn)會(huì)對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游公共服務(wù)提出了更高要求，運(yùn)營(yíng)管理人才短缺，會(huì)導(dǎo)致場(chǎng)館利用率低、效益不佳。應(yīng)在開(kāi)展場(chǎng)館建設(shè)時(shí)，同步培養(yǎng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、群眾體育指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)管理等多類(lèi)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，讓全運(yùn)會(huì)紅利持續(xù)賦能湖南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

升級(jí)體校培育模式，激活競(jìng)技人才儲(chǔ)備引擎

傳統(tǒng)體校是競(jìng)技人才培養(yǎng)的搖籃，曾為我省輸送大批體育精英，但受選拔方式單一、訓(xùn)練封閉、學(xué)訓(xùn)矛盾等問(wèn)題影響，生源下滑、人才儲(chǔ)備承壓。體校應(yīng)借舉辦全運(yùn)會(huì)契機(jī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，提升自我發(fā)展能力。學(xué)習(xí)北上廣經(jīng)驗(yàn)，深化校地合作，推動(dòng)體校與省內(nèi)重點(diǎn)高校共建科研與訓(xùn)練中心。推行學(xué)分彈性管理與教練員雙培計(jì)劃，破解學(xué)訓(xùn)矛盾、提升執(zhí)教水平。學(xué)習(xí)山東模式，借鑒其三級(jí)體?；蚨嗉?jí)訓(xùn)練網(wǎng)重構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，以省隊(duì)為龍頭、市州體校為骨干、區(qū)縣體校和特色學(xué)校為基礎(chǔ)，重建階梯式訓(xùn)練體系，破解生源斷層難題。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)整合資源，建立覆蓋傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與新興項(xiàng)目的青少年人才庫(kù)，搭建升學(xué)就業(yè)雙通道，讓學(xué)體育有出路、練體育有奔頭，穩(wěn)固后備人才儲(chǔ)備。

優(yōu)化中小學(xué)體教融合布局，夯實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)工程

中小學(xué)是體育人才的源頭和活水，當(dāng)前因項(xiàng)目布局較為分散、特色不夠鮮明，一定程度上與全運(yùn)會(huì)項(xiàng)目需求脫節(jié)。應(yīng)借舉辦全運(yùn)會(huì)契機(jī)，以“一校一品”與“一縣一特”為核心，優(yōu)化中小學(xué)體育人才培養(yǎng)體系。按地域特色布局項(xiàng)目，在長(zhǎng)沙、株洲等地核心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展體操、跳水、羽毛球等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，在衡陽(yáng)、岳陽(yáng)等沿江地區(qū)培育賽艇、皮劃艇等水上項(xiàng)目，在湘西、張家界等山地地區(qū)推廣攀巖等項(xiàng)目。構(gòu)建全學(xué)段人才梯隊(duì)，低年級(jí)開(kāi)設(shè)興趣普及課程，中年級(jí)組建校隊(duì)，高年級(jí)對(duì)接體校和高校后備基地，定期舉辦省級(jí)校園體育聯(lián)賽，選拔優(yōu)秀苗子進(jìn)入市州集訓(xùn)隊(duì)。強(qiáng)化師資力量保障，通過(guò)體育教師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園等舉措，提升教師專(zhuān)業(yè)水平，將體育人才培養(yǎng)納入學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)體系，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)學(xué)校積極性。

創(chuàng)新高校聯(lián)合機(jī)制，打造復(fù)合型人才高地

高校是湖南新興高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)核心陣地與復(fù)合型體育人才培育的關(guān)鍵平臺(tái)。我省坐擁國(guó)防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)等一流高等學(xué)府，不僅體育場(chǎng)館資源豐富，更匯聚了大批具備賽事帶隊(duì)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)體育教師，為人才培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前高校體育專(zhuān)業(yè)覆蓋面有限、學(xué)訓(xùn)融合不足、激勵(lì)機(jī)制適配性不強(qiáng)等短板，應(yīng)著重從兩方面進(jìn)行突破。一方面，聚焦競(jìng)技與綜合管理人才培育。開(kāi)展全省體育人才摸底，梳理競(jìng)技教練、賽事裁判等緊缺崗位清單，以省內(nèi)名校為核心布局項(xiàng)目，推行高校、體育部門(mén)與企業(yè)三方協(xié)同培養(yǎng)；開(kāi)設(shè)雙師制課程，依托數(shù)字化平臺(tái)更新教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生參與各類(lèi)賽事，以強(qiáng)化人才實(shí)戰(zhàn)能力；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)支持，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供保研、就業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等政策激勵(lì)。另一方面，瞄準(zhǔn)賽事服務(wù)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才培育。增設(shè)體育禮儀、應(yīng)急處置、湖湘文化講解、體育翻譯等特色專(zhuān)業(yè)方向，與全運(yùn)會(huì)組委會(huì)共建實(shí)訓(xùn)基地，推行“以賽代訓(xùn)”模式，組建多專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì)，并開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)家專(zhuān)題培訓(xùn)；依托高校經(jīng)管、營(yíng)銷(xiāo)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、賽事策劃、體育IP開(kāi)發(fā)等交叉課程，與重點(diǎn)體育企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展科研轉(zhuǎn)化，引入企業(yè)高管擔(dān)任實(shí)踐導(dǎo)師；通過(guò)“項(xiàng)目制”教學(xué)，組織學(xué)生全程參與賽事招商、票務(wù)銷(xiāo)售、場(chǎng)館管理等實(shí)戰(zhàn)工作，培育復(fù)合型運(yùn)營(yíng)人才。

推動(dòng)社會(huì)力量參與，拓寬人才供給渠道

社會(huì)體育俱樂(lè)部作為體育人才培養(yǎng)的重要補(bǔ)充，在賽事服務(wù)、群眾體育指導(dǎo)等方面優(yōu)勢(shì)突出，但存在資質(zhì)機(jī)構(gòu)占比低、專(zhuān)業(yè)化不足、資源整合弱等問(wèn)題?？山梃b山東“一盤(pán)棋”模式，由省體育局、教育廳聯(lián)合制定規(guī)范，備案認(rèn)證合格機(jī)構(gòu)，推動(dòng)政府、學(xué)校、俱樂(lè)部、企業(yè)協(xié)同，形成分工明確的選拔體系。參照江蘇“學(xué)訓(xùn)并重”理念，綁定校社資源，融合多層級(jí)賽事，搭建職業(yè)輸送、升學(xué)深造和就業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。引入浙江智慧青訓(xùn)科技與廣東專(zhuān)業(yè)執(zhí)教模式，建立多元投融資機(jī)制與專(zhuān)項(xiàng)基金，完善多維度評(píng)價(jià)體系，并與全運(yùn)會(huì)選拔、政府合作掛鉤，推動(dòng)體育俱樂(lè)部規(guī)范化發(fā)展，為全運(yùn)會(huì)輸送高質(zhì)量競(jìng)技與群眾體育指導(dǎo)人才。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與賽事服務(wù)人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)培育志愿服務(wù)、裁判執(zhí)裁、賽事安保、醫(yī)療輔助隊(duì)伍并對(duì)成效顯著機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。支持體育企業(yè)與院校開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，針對(duì)核心崗位定制課程，實(shí)行“招生即招工”定向培育模式。搭建全省統(tǒng)一的社會(huì)體育人才交流平臺(tái)，健全職業(yè)技能認(rèn)證與薪酬保障體系，明晰崗位發(fā)展路徑，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元人才供給格局。

【作者分別系湖南師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，湖南省體育公共服務(wù)研究基地首席專(zhuān)家，湖南體育產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)；湖南師范大學(xué)碩士研究生。本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金后期資助項(xiàng)目“中國(guó)特色全民健身戰(zhàn)略歷史回顧、反思與展望”（22FTYB005）階段性成果】

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