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摘 要：地方師范院校根據(jù)自身辦學(xué)實(shí)際推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域文化的科學(xué)有效的教育評(píng)價(jià)體系，是推進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。湖南師范大學(xué)在教育評(píng)價(jià)改革探索中，高度重視制度導(dǎo)向、文化引領(lǐng)功能的發(fā)揮，通過(guò)構(gòu)建扎根師范特色的評(píng)價(jià)制度體系、厚植立德樹(shù)人評(píng)價(jià)文化，形成了以人才培養(yǎng)為中心、人人參與評(píng)價(jià)、人人接受評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)生態(tài)，在以教育評(píng)價(jià)破解改革發(fā)展難題方面取得了初步成效，積累了以評(píng)價(jià)制度固本、以評(píng)價(jià)文化育人、以多維體系破局、以信息技術(shù)增效等改革經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：地方師范院校；教育評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)制度；評(píng)價(jià)文化

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向^[1]。高校內(nèi)部教育評(píng)價(jià)是高校自身深化改革的風(fēng)向標(biāo)，直接關(guān)系著人才培養(yǎng)方向和辦學(xué)水平提升。地方師范院校在我國(guó)高等教育體系中具有獨(dú)特的使命、地位與特色，這決定了其教育評(píng)價(jià)改革必然區(qū)別于其他類(lèi)型高校。作為教師教育的主力軍和地方基礎(chǔ)教育的人才庫(kù)，省市級(jí)地方師范院校的教育評(píng)價(jià)改革不僅直接影響其本身發(fā)展，還影響所在區(qū)域教師隊(duì)伍整體質(zhì)量和教育發(fā)展水平。《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《強(qiáng)國(guó)綱要》）明確提出，要提升教師專(zhuān)業(yè)能力，提高師范教育辦學(xué)質(zhì)量^[2]。地方師范院校評(píng)價(jià)改革必須回歸教育本質(zhì)，充分凸顯師范特色，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)需求，既要“上接天線(xiàn)”，對(duì)標(biāo)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）等國(guó)家政策要求，堅(jiān)決破除“五唯”，建立健全多元化分類(lèi)評(píng)價(jià)制度機(jī)制^[1]，又要“下接地氣”，基于自身辦學(xué)特色、文化傳統(tǒng)、資源條件等，引導(dǎo)形成重育人、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)文化。

一、為何改革：地方師范院校推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革的背景與意義

教育評(píng)價(jià)改革既是教育改革的重要內(nèi)容，也是教育改革的有力抓手。新時(shí)代地方師范院校深化教育評(píng)價(jià)改革，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的國(guó)家所需、時(shí)代所需，更是破解學(xué)校自身發(fā)展難題所需。

（一）落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署的應(yīng)有之義

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向、事關(guān)教育強(qiáng)國(guó)成敗^[3]。在我國(guó)教育發(fā)展歷程中，教育評(píng)價(jià)改革一直是困中之困，也是深化教育改革的重中之重^[4]。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高等教育整體質(zhì)量和水平明顯提升，已然躍升世界高等教育大國(guó)。然而，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，高等教育大而不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在，急需在持續(xù)深化改革的進(jìn)程中提出破解教育評(píng)價(jià)這一世界性、實(shí)踐性、復(fù)雜性難題的中國(guó)方案，以卓有成效的評(píng)價(jià)改革切實(shí)推動(dòng)我國(guó)高等教育由大向強(qiáng)。新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家先后印發(fā)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《教育部關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》等一系列綱領(lǐng)性文件，明確了教育評(píng)價(jià)在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，為新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革指引了新路向，樹(shù)立了新理念^[5]?！犊傮w方案》對(duì)教育評(píng)價(jià)改革作出了系統(tǒng)部署，拉開(kāi)改革大幕。2022年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，要深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系^[6]，進(jìn)一步明確了深化教育評(píng)價(jià)制度改革在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、辦好人民滿(mǎn)意的教育中的重要地位。2023年5月，中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)就建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)進(jìn)行部署時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建多元主體參與、符合中國(guó)實(shí)際、具有世界水平的教育評(píng)價(jià)體系^[7]。2024年，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，要深化教育評(píng)價(jià)改革^[8]，并將其作為深化教育綜合改革中的重要一環(huán)，共同推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。2025年，《強(qiáng)國(guó)綱要》再次就深化教育評(píng)價(jià)改革作出部署，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，樹(shù)立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，防止和糾正“分?jǐn)?shù)至上”等偏差，進(jìn)一步推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革向更深遠(yuǎn)處邁進(jìn)^[2]。當(dāng)前，高等教育領(lǐng)域的教育評(píng)價(jià)改革如火如荼，科學(xué)評(píng)價(jià)觀(guān)正在形成，地方師范院校勢(shì)必要在教育評(píng)價(jià)改革的大潮中交出令人民滿(mǎn)意的“師范答卷”。

（二）實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措

新中國(guó)成立以來(lái)，地方師范院校作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，始終肩負(fù)著培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資、服務(wù)區(qū)域教育發(fā)展、傳承地方文化的重要使命。從體量上看，截至2024年6月20日，全國(guó)共有師范院校238所，其中部屬師范大學(xué)6所，地方師范院校232所，地方院校占比高達(dá)97.5%^[9]。無(wú)論院校數(shù)量還是師范生招生總量，地方師范院校均遠(yuǎn)超部屬師范大學(xué)，是承擔(dān)教師教育使命的關(guān)鍵力量，也是支撐基礎(chǔ)教育和區(qū)域社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。從實(shí)力上看，部屬師范大學(xué)均是國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校，而地方師范院校則只有南京師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、首都師范大學(xué)等4所進(jìn)入國(guó)家“雙一流”。近年來(lái)，各省重點(diǎn)師范院校實(shí)力迅速提升，但總體而言，地方師范院校與部屬師范大學(xué)相比，綜合實(shí)力相差較大，尤其是地方師范院校的資源分配不足、發(fā)展不平衡問(wèn)題十分突出。隨著未來(lái)我國(guó)人口體量下降，基礎(chǔ)教育師資需求減少，以及人工智能技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，如何高質(zhì)量生存發(fā)展，是大部分地方師范院校面臨的現(xiàn)實(shí)困境。

在此形勢(shì)下，地方師范院校迫切需要以教育評(píng)價(jià)改革為契機(jī)，推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展。一方面，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革是地方師范院校促進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化、提升社會(huì)服務(wù)效益的重要路徑。地方師范院校承擔(dān)著為地方輸送優(yōu)質(zhì)師資人才的職能，直接輻射影響當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育質(zhì)量，其教育評(píng)價(jià)改革質(zhì)量將影響區(qū)域教育生態(tài)。這要求地方師范院校主動(dòng)融入地方教育體系，通過(guò)對(duì)教師教育課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)、育人過(guò)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)評(píng)價(jià)，推動(dòng)師范生培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化，服務(wù)基礎(chǔ)教育能力不斷提升，實(shí)現(xiàn)校地共生、雙向賦能。另一方面，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革是地方師范院校強(qiáng)化內(nèi)涵式建設(shè)的戰(zhàn)略抓手。當(dāng)前，地方師范院校存在資源分配不及部屬師范高校、社會(huì)服務(wù)能力不及應(yīng)用類(lèi)高校、學(xué)科體系健全程度不及綜合性大學(xué)等先天不足，亟須加快從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。地方師范院校必須根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要和地方需求，加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，重構(gòu)學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、教學(xué)科研評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)體系，為學(xué)校持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

簡(jiǎn)而言之，地方師范院校的發(fā)展劣勢(shì)在于處于“地方”，但其活力也恰恰在于地方性與師范性的辯證統(tǒng)一。因此，其評(píng)價(jià)改革必須凸顯服務(wù)地方和高揚(yáng)師范特色并舉，抓住這個(gè)關(guān)鍵，就能在困境中破繭成蝶，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、制度構(gòu)建：地方師范院校須健全扎根師范特色的評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)制度是開(kāi)展教育評(píng)價(jià)的依據(jù)，地方師范院校須構(gòu)建起一套上連國(guó)家戰(zhàn)略要求、下通地方辦學(xué)實(shí)際，既遵循高等教育普遍規(guī)律，又體現(xiàn)自身特色和時(shí)代特征的評(píng)價(jià)體系，是有效開(kāi)展教育教學(xué)評(píng)價(jià)的根本保障。

（一）堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家導(dǎo)向，凸顯教育本質(zhì)屬性

2024年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話(huà)系統(tǒng)論述了教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，以及中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)具有的強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力^[10]。這為推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。地方師范院校作為培養(yǎng)教師的搖籃，應(yīng)當(dāng)以此為綱領(lǐng)，通過(guò)評(píng)價(jià)改革引導(dǎo)教師聚焦師范教育主業(yè)、深耕區(qū)域服務(wù)、創(chuàng)新育人模式，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢教育基石。評(píng)價(jià)體系要旗幟鮮明倡導(dǎo)以教育家精神鑄魂強(qiáng)師，引導(dǎo)廣大教師將教育家精神轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，對(duì)標(biāo)教育家精神提升學(xué)科能力和綜合素質(zhì)。一方面，應(yīng)當(dāng)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四有”好老師^[11]、“四個(gè)引路人”^[12]等重要指示精神轉(zhuǎn)化為可量化、可操作的具體評(píng)價(jià)細(xì)則，建立起涵蓋政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科研創(chuàng)新等方面多維立體的教師評(píng)價(jià)體系，引領(lǐng)教師將為黨育人、為國(guó)育才的初心使命貫穿始終。另一方面，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》要求^[13]，建立起思想政治素質(zhì)、教師教育能力、服務(wù)基層意愿“三位一體”的師范生評(píng)價(jià)體系，確保為國(guó)家培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師。

以推進(jìn)師德評(píng)價(jià)為例，湖南師范大學(xué)將師德師風(fēng)列為教職工年度考核、聘期考核的專(zhuān)項(xiàng)考核項(xiàng)目以及二級(jí)黨組織書(shū)記年度述職的考核內(nèi)容之一。學(xué)校制定出臺(tái)了《進(jìn)一步壓實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案》《違反教師職業(yè)道德行為處理辦法》等文件；嚴(yán)格實(shí)施師德失范一票否決制；健全教師榮譽(yù)制度，選樹(shù)表彰師德師風(fēng)優(yōu)秀典型，每年舉行“師道·傳承”師資建設(shè)日慶?；顒?dòng)，連續(xù)36年舉辦“未來(lái)教育家”競(jìng)賽，逐漸成為湖南乃至全國(guó)具有影響力的教師教育品牌活動(dòng)。改革付諸實(shí)踐以來(lái)，學(xué)校涌現(xiàn)出“全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”“全國(guó)三八紅旗集體”“徐特立教育獎(jiǎng)”等一批優(yōu)秀教師群體。

（二）堅(jiān)持分類(lèi)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，突出教師教育特色

對(duì)不同類(lèi)型、不同層次的高校而言，其辦學(xué)使命各有側(cè)重，評(píng)價(jià)制度必須體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)原則^[14]。例如，研究型大學(xué)注重原始創(chuàng)新和高層次人才培養(yǎng)，應(yīng)用型大學(xué)注重技術(shù)轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)，地方師范院校則應(yīng)突出教師教育主業(yè)和基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)。在教師評(píng)價(jià)中，要加強(qiáng)師范主業(yè)指標(biāo)的權(quán)重，將基礎(chǔ)教育課程研發(fā)、師范生教學(xué)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村教育幫扶等納入職稱(chēng)評(píng)審體系；在學(xué)科評(píng)價(jià)中，要突出師范傳統(tǒng)學(xué)科的核心地位，建立教育理論創(chuàng)新與教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)化雙維度考核機(jī)制；在學(xué)生評(píng)價(jià)中，突出因材施教，面向師范生培養(yǎng)構(gòu)建師德養(yǎng)成、教學(xué)技能與教育情懷三維成長(zhǎng)檔案，面向拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)設(shè)立培養(yǎng)特區(qū)，激勵(lì)學(xué)生在學(xué)校實(shí)現(xiàn)個(gè)性成長(zhǎng)、多元發(fā)展。

以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為例，湖南師范大學(xué)于2021年成立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)特區(qū)世承書(shū)院，將漢語(yǔ)言文學(xué)、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、生物等8個(gè)專(zhuān)業(yè)的拔尖創(chuàng)新班納入書(shū)院管理，實(shí)施“三制三化”（書(shū)院制、導(dǎo)師制、學(xué)分制和個(gè)性化、國(guó)際化、小班化）育人模式，重視因材施教，定期開(kāi)展學(xué)業(yè)跟蹤與學(xué)情分析，綜合考察道德品質(zhì)、學(xué)業(yè)水平、創(chuàng)新潛質(zhì)，健全多維評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，激發(fā)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景學(xué)生的思維碰撞和潛能拓展。同時(shí)，營(yíng)造多元化培養(yǎng)環(huán)境促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，通過(guò)“方寸”系列主題讀書(shū)活動(dòng)彰顯品牌特質(zhì)，以“世承講壇”夯實(shí)通識(shí)基礎(chǔ)，以研學(xué)訪(fǎng)學(xué)活動(dòng)開(kāi)拓學(xué)術(shù)視野，通過(guò)文體社團(tuán)聯(lián)動(dòng)助力學(xué)生夢(mèng)想起航，促進(jìn)拔尖創(chuàng)新潛質(zhì)學(xué)生不斷涌現(xiàn)。四年來(lái)，學(xué)校學(xué)生共獲各類(lèi)競(jìng)賽、實(shí)踐活動(dòng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)51項(xiàng)，省級(jí)以上各類(lèi)榮譽(yù)800余項(xiàng)，主持、參與省級(jí)以上課題80余項(xiàng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文67篇；學(xué)校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式得到《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等多家主流媒體報(bào)道。

（三）堅(jiān)持社會(huì)需求導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

為更好服務(wù)地方基礎(chǔ)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，地方師范院校應(yīng)構(gòu)建校地協(xié)同評(píng)價(jià)機(jī)制，與地方政府共同制定符合基層需求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新與地方需求深度契合。首先，在人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估中，應(yīng)增設(shè)基層學(xué)校滿(mǎn)意度、鄉(xiāng)村教師從教穩(wěn)定性等具有地方特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)考察培養(yǎng)人才是否能夠有效支持基層教育，確保與基層需求精準(zhǔn)對(duì)接；其次，在科研評(píng)價(jià)方面，應(yīng)引導(dǎo)教師圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求、實(shí)際教學(xué)和教育改革中的突出問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性研究^[15]，確?？蒲袆?chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地方教育改革提供切實(shí)可行的解決方案。

以科研評(píng)價(jià)改革為例，湖南師范大學(xué)堅(jiān)持破“五唯”價(jià)值導(dǎo)向，建立健全學(xué)術(shù)同行評(píng)價(jià)制度、科研成果認(rèn)定辦法，從人才引育、二級(jí)學(xué)院績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)定、研究生導(dǎo)師遴選、績(jī)效分配、科研業(yè)績(jī)考核、學(xué)科評(píng)估、學(xué)生培養(yǎng)等方面建立健全分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。學(xué)校推行資源有償使用，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入、資源配置與科研產(chǎn)出比評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)教師學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)的綜合情況，形成重質(zhì)量、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向。學(xué)校工作中實(shí)行定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，將過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期評(píng)價(jià)與長(zhǎng)期評(píng)價(jià)相結(jié)合，破除“一把尺子衡量所有人”的弊端。

科研評(píng)價(jià)制度改革帶來(lái)科研創(chuàng)新能力持續(xù)提升和成果飛速突破。2022年以來(lái)，學(xué)?？蒲袑?shí)力不斷增強(qiáng)，各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目數(shù)量逐年攀升，成為省屬高校中唯一一家“四大實(shí)驗(yàn)室”（岳麓山實(shí)驗(yàn)室、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心）均有參與的高校。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)速度不斷加快，產(chǎn)生一批科技成果轉(zhuǎn)化品牌。例如，魚(yú)類(lèi)育種研究催生了千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，“芯屏一體化”研究、“壓敏芯片”研究解決了芯片領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，用于C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的字體研發(fā)，以及獨(dú)具匠心的湘繡研發(fā)、低鎘水稻選育等，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。學(xué)校還持續(xù)發(fā)揮人文社科優(yōu)勢(shì)，積極資政建言，150余項(xiàng)成果獲省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示與省級(jí)以上部門(mén)機(jī)關(guān)采納，智庫(kù)研究成果榮獲中國(guó)智庫(kù)索引“年度優(yōu)秀成果”獎(jiǎng)，智庫(kù)建言獲得國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人肯定性批示。

三、文化滋養(yǎng)：地方師范院校須厚植立德樹(shù)人評(píng)價(jià)生態(tài)

評(píng)價(jià)文化是評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中凝聚的價(jià)值共識(shí)，其核心是科學(xué)的評(píng)價(jià)觀(guān)。地方師范院校要基于自身辦學(xué)傳統(tǒng)，以人才培養(yǎng)為中心，構(gòu)建與大學(xué)文化相適應(yīng)、凸顯學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色的評(píng)價(jià)文化。

（一）深化評(píng)價(jià)觀(guān)念變革，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位

評(píng)價(jià)文化建設(shè)重在觀(guān)念變革。長(zhǎng)期以來(lái)，一些高校過(guò)于注重量化排名和功利性指標(biāo)，導(dǎo)致“五唯”之風(fēng)盛行，忽視了教育的根本任務(wù)^[16]。地方師范院校評(píng)價(jià)文化的構(gòu)建既要尊重自身文化傳統(tǒng)，也要因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，深入開(kāi)展新時(shí)代教育家精神大討論，樹(shù)立育人比育分重要、情懷比頭銜可貴、奉獻(xiàn)比論文持久的價(jià)值導(dǎo)向，建立科學(xué)理性的評(píng)價(jià)觀(guān)。通過(guò)教育教學(xué)審核評(píng)估、師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證等舉措，夯實(shí)人才培養(yǎng)的中心地位，將科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新及國(guó)際交流合作等最終落腳到人才培養(yǎng)的共識(shí)上來(lái)。

湖南師范大學(xué)創(chuàng)建于抗日烽火之中，永葆教育救國(guó)、磨血育人的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終以首任校長(zhǎng)、教育家廖世承提出的“愛(ài)國(guó)家、愛(ài)教師、愛(ài)學(xué)生、愛(ài)學(xué)問(wèn)”理念為立校之本。建校87年來(lái)，學(xué)校本科教育創(chuàng)造了物理學(xué)“一門(mén)三院士”、生物學(xué)“父子雙院士”的人才培養(yǎng)佳話(huà)，新中國(guó)成立以來(lái)培養(yǎng)的院士數(shù)量居全國(guó)省屬高校和師范院校首位。近年來(lái)，學(xué)校著力構(gòu)建以生為本的評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展以學(xué)為中心、以教為主導(dǎo)的課堂教學(xué)改革，以產(chǎn)出為導(dǎo)向的教育教學(xué)評(píng)價(jià)改革，以持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)的質(zhì)量保障機(jī)制改革。在教師職稱(chēng)評(píng)審中，設(shè)立學(xué)生工作經(jīng)歷硬指標(biāo)，為全校703個(gè)本科生班級(jí)全部配齊班導(dǎo)師，著力構(gòu)建全員化參與、全過(guò)程培養(yǎng)、全方位聯(lián)動(dòng)、全環(huán)境浸潤(rùn)的育人大格局。

（二）發(fā)揮評(píng)價(jià)正向引導(dǎo)功能，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

評(píng)價(jià)文化具有強(qiáng)大的導(dǎo)向作用。地方師范院校要深入宣傳立德樹(shù)人評(píng)價(jià)理念，引領(lǐng)廣大教師充分認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)的根本目的在于更好地育人。評(píng)價(jià)體系要認(rèn)可教師在教書(shū)育人過(guò)程中的投入與奉獻(xiàn)，可以建立教師育人獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)生成長(zhǎng)檔案制度，加大對(duì)潛心教學(xué)、悉心育人的教師激勵(lì)力度，把學(xué)生在德育、創(chuàng)新、實(shí)踐等方面的進(jìn)步作為重要榮譽(yù)記錄。評(píng)價(jià)還要通過(guò)典型示范和制度保障，引導(dǎo)教師把目光投向潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的教育過(guò)程，關(guān)注知識(shí)傳授背后的價(jià)值塑造。

湖南師范大學(xué)在教師評(píng)價(jià)中認(rèn)可教師指導(dǎo)學(xué)生美育、體育、社會(huì)實(shí)踐及學(xué)科競(jìng)賽所取得的成果，并將其納入職稱(chēng)評(píng)審，引導(dǎo)教師重視五育并舉、五育融合。學(xué)校大力落實(shí)大學(xué)體育、公共藝術(shù)、勞動(dòng)教育等課程設(shè)置要求，首先，堅(jiān)持以體健人，推行體育課項(xiàng)目化教學(xué)，每年舉行田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、太極拳比賽、健美操大賽等體育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。其次，堅(jiān)持以美化人，扎根湖湘優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，組建省內(nèi)第一家高校美育發(fā)展與研究中心，打造瀟湘愛(ài)樂(lè)團(tuán)等特色藝術(shù)品牌，藝術(shù)團(tuán)多次登上央視春晚等大舞臺(tái)。最后，堅(jiān)持實(shí)踐育人，行走的思政課、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、紅色研學(xué)、省情研學(xué)等成為師生共同成長(zhǎng)的大舞臺(tái)。

（三）鼓勵(lì)多元個(gè)性發(fā)展，營(yíng)造包容開(kāi)放的評(píng)價(jià)氛圍

我國(guó)高等教育類(lèi)型多樣，人才培養(yǎng)模式豐富，評(píng)價(jià)應(yīng)尊重差異、鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造百花齊放的局面。地方師范院校資源有限，更要倡導(dǎo)錯(cuò)位發(fā)展、特色競(jìng)爭(zhēng)、分類(lèi)多元、個(gè)性突出，對(duì)不同學(xué)科、不同教師、不同學(xué)生采取符合其特點(diǎn)的評(píng)價(jià)辦法，包容個(gè)性發(fā)展和特長(zhǎng)發(fā)揮^[17]。對(duì)剛走上崗位的青年教師，應(yīng)在教學(xué)任務(wù)上實(shí)施差異化考核；對(duì)于參與教育援疆、援藏和到邊遠(yuǎn)地區(qū)支教的教師，職稱(chēng)評(píng)聘應(yīng)給予政策傾斜，體現(xiàn)對(duì)其服務(wù)與奉獻(xiàn)的認(rèn)可；要探索長(zhǎng)周期考核管理制度，為人才松綁，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的評(píng)價(jià)氛圍，為敢拼敢為者開(kāi)綠燈。只有科學(xué)、公正、包容的評(píng)價(jià)觀(guān)念深入人心，評(píng)價(jià)改革的各項(xiàng)措施才能得到真正認(rèn)同和落實(shí)，學(xué)校的發(fā)展才能擁有源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

湖南師范大學(xué)近年采取了多項(xiàng)改革措施，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造更加包容的氛圍。例如，取消把國(guó)外研修訪(fǎng)學(xué)經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)的限制性條件，取消ESI高被引論文條件，適當(dāng)降低術(shù)科教師論文要求、認(rèn)可作品成果，不將人才稱(chēng)號(hào)與物質(zhì)利益直接掛鉤，推出代表性學(xué)術(shù)著作、代表性文藝作品、代表性專(zhuān)利轉(zhuǎn)化等成果校外同行專(zhuān)家評(píng)審制度。這種多維度、全方位的人才評(píng)價(jià)方式，推動(dòng)形成了近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的人才建設(shè)新格局。近三年來(lái)，學(xué)校培育和引進(jìn)了高層次人才42人，12人新入選國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目。

四、改革何為：湖南師大教育評(píng)價(jià)改革的經(jīng)驗(yàn)與反思

湖南師范大學(xué)在教育評(píng)價(jià)改革方面的探索，是全國(guó)地方師范院校教育評(píng)價(jià)改革的縮影，其改革取得了初步成效。在高等教育發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，在人工智能技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)下，評(píng)價(jià)改革依然存在某些領(lǐng)域評(píng)價(jià)制度尚未建立健全、信息技術(shù)評(píng)價(jià)手段運(yùn)用不足、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分等問(wèn)題。面向未來(lái)，持續(xù)推進(jìn)評(píng)價(jià)改革的經(jīng)驗(yàn)與反思主要包括以下四個(gè)方面。

第一，以評(píng)價(jià)制度固本，著力體現(xiàn)評(píng)價(jià)的硬度。要堅(jiān)持破立并舉，下大力氣消除以往粗放式發(fā)展模式下唯指標(biāo)、唯數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)思想，以人事制度、科研評(píng)價(jià)等問(wèn)題相對(duì)顯性和集中的領(lǐng)域?yàn)橥黄泣c(diǎn)，積極構(gòu)建既契合時(shí)代要求又符合學(xué)校實(shí)際的評(píng)價(jià)制度，逐步形成適應(yīng)時(shí)代、符合校情、多元分類(lèi)、突出質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系。教育評(píng)價(jià)改革要提高政治站位，一方面要敢于破除“五唯”的頑瘴痼疾，廢除違背教育本質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)制體系、指標(biāo)體系和技術(shù)方法；另一方面要積極從思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力六個(gè)維度重構(gòu)高等教育評(píng)價(jià)體系，在探索中前進(jìn)，在行動(dòng)中完善。

第二，以評(píng)價(jià)文化育人，著力體現(xiàn)評(píng)價(jià)的溫度。大學(xué)是人文的殿堂、培養(yǎng)人才的圣地，師生既是教育評(píng)價(jià)實(shí)施的主體，也是被評(píng)價(jià)對(duì)象，教育評(píng)價(jià)需要堅(jiān)持制度的剛性，但也應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷的柔性，努力營(yíng)造人人參與評(píng)價(jià)、人人接受評(píng)價(jià)的文化氛圍。評(píng)價(jià)導(dǎo)向應(yīng)始終聚焦立德樹(shù)人，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，突出師德第一標(biāo)準(zhǔn)、育人第一業(yè)績(jī)，既遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，也尊重教師作為人才的自身成長(zhǎng)需求，主張多樣化、多元化、個(gè)性化評(píng)價(jià)，用更加開(kāi)放包容、兼收并蓄的評(píng)價(jià)文化推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)師生成就成長(zhǎng)。教育評(píng)價(jià)改革要回歸教育本質(zhì)，回歸教育的育人本性，回歸學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展。就師范院校而言，就是要在教育評(píng)價(jià)中倡導(dǎo)和堅(jiān)持以教育家精神鑄魂強(qiáng)師，引導(dǎo)廣大師生將教育家精神轉(zhuǎn)化為思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

第三，以多維體系破局，著力體現(xiàn)評(píng)價(jià)的效度。大學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展由多維度指標(biāo)體系共同呈現(xiàn)，要準(zhǔn)確平衡好“唯”與“維”的關(guān)系。“五唯”中的“唯”是單一指向，強(qiáng)調(diào)絕對(duì)化、形式化，“維”是多元評(píng)價(jià)，主張多個(gè)維度、全面立體。教育評(píng)價(jià)改革既要破除絕對(duì)化、以偏概全式的指標(biāo)體系，重點(diǎn)破除和改革“唯”帶來(lái)的不科學(xué)、不合理現(xiàn)象，又不能簡(jiǎn)單機(jī)械地以“不唯”取代。學(xué)校評(píng)價(jià)工作應(yīng)以全方位綜合視角平衡好尺度，把握好質(zhì)與量的關(guān)系，突出學(xué)科特色、育人質(zhì)量和社會(huì)貢獻(xiàn)，在教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等方面設(shè)置針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重考察專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性和貢獻(xiàn)度^[18]。

第四，以信息技術(shù)增效，著力增強(qiáng)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)度。新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展為教育評(píng)價(jià)改革帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。地方師范院校應(yīng)順勢(shì)而為，借助人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)等工具，加快建設(shè)覆蓋教學(xué)、科研、師資隊(duì)伍、學(xué)生發(fā)展等方面的教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分別形成教師數(shù)字畫(huà)像和學(xué)生數(shù)字畫(huà)像，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)化、智能化、科學(xué)化評(píng)價(jià)大模型，切實(shí)提升評(píng)價(jià)的公平性和精準(zhǔn)度。同時(shí)，還應(yīng)建立人機(jī)協(xié)同的評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，重大事項(xiàng)引入人工復(fù)核和調(diào)控，防止算法偏見(jiàn)與技術(shù)局限，以技術(shù)賦能更好地發(fā)揮教育評(píng)價(jià)診斷、調(diào)控和改進(jìn)的功能，提升決策的實(shí)時(shí)性和精準(zhǔn)度，助推學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五、結(jié)束語(yǔ)

地方師范院校兼具師范特色與綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是教育類(lèi)人才培養(yǎng)的重要基地。地方師范院校教育評(píng)價(jià)改革關(guān)乎師范教育發(fā)展根基，關(guān)乎地方教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，各地師范院校因地域不同、資源條件不同、組織文化不同等因素，形成各自的發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)，以及獨(dú)有的本校文化。教育評(píng)價(jià)改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，地方師范院校必須在國(guó)家政策導(dǎo)向下，加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性謀劃，自主探索切合自身實(shí)際的教育評(píng)價(jià)改革路徑，建立符合本土文化的評(píng)價(jià)體系。這是破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

評(píng)價(jià)制度建設(shè)是評(píng)價(jià)改革的抓手，直接影響評(píng)價(jià)舉措的合理實(shí)施；而評(píng)價(jià)文化則是評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中凝聚的價(jià)值共識(shí)，更為深遠(yuǎn)地影響評(píng)價(jià)生態(tài)。制度是文化的體現(xiàn)，文化是制度的內(nèi)核，評(píng)價(jià)制度與評(píng)價(jià)文化互為依存、相融共進(jìn)。自深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革以來(lái)，湖南師范大學(xué)注重從制度構(gòu)建、文化滋養(yǎng)方面同步發(fā)力，樹(shù)立立足地方、服務(wù)需求、分類(lèi)多元、突出貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，制定本土化、科學(xué)化、個(gè)性化、可持續(xù)的評(píng)價(jià)制度體系，構(gòu)建以人才培養(yǎng)為中心的評(píng)價(jià)文化，著力營(yíng)造開(kāi)放包容的評(píng)價(jià)生態(tài)，有力發(fā)揮了教育評(píng)價(jià)“指揮棒”“助推器”的作用，有效推動(dòng)了學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為地方師范院校教育評(píng)價(jià)改革探索提供了實(shí)踐范例。

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