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鄭群明 費(fèi)文靜（文旅部文化和旅游研究基地、湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院、研學(xué)旅行研究院）

在今年全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展做出重要指示，強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)，讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國(guó)形象、增進(jìn)文明互鑒，為我國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循。旅游業(yè)是具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，湖南通過(guò)積極舉辦旅游發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)新“辦會(huì)興城”舉措，戮力把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深入實(shí)施文旅融合戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以會(huì)興城 湖南貢獻(xiàn)瀟湘文旅智慧

2022年，湖南出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)世界旅游目的地的意見(jiàn)》，遵循“辦一次會(huì)、興一座城”的理念，讓旅發(fā)大會(huì)成為推進(jìn)承辦市州、縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙重發(fā)展目標(biāo)社會(huì)，加快湖南建設(shè)世界旅游目的地戰(zhàn)略進(jìn)程，進(jìn)而推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。湖南旅發(fā)大會(huì)作為一個(gè)重要的文化旅游活動(dòng)，旨在推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，湖南省依托豐富的自然和人文資源，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，成功打造了獨(dú)具特色的“旅發(fā)大會(huì)湖南新模式”。

高位推動(dòng)動(dòng)能強(qiáng)勁，湖南將旅游業(yè)作為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，先后出臺(tái)了《湖南促進(jìn)文旅業(yè)復(fù)蘇振興若干措施》等系列政策措施200余項(xiàng)，為旅發(fā)大會(huì)的發(fā)展提供法律和政策保障；同時(shí)為辦好旅發(fā)大會(huì)，創(chuàng)新制定項(xiàng)目、財(cái)政人才等一攬子措施，設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，政策、資金雙向傾斜為各地區(qū)旅發(fā)大會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。提質(zhì)改造奠定基礎(chǔ)，各地在舉辦旅發(fā)大會(huì)時(shí)需重視完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，改善交通環(huán)境，提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌等，提高城市旅游品質(zhì)和服務(wù)水平，為后續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文旅融合創(chuàng)新發(fā)展，旅發(fā)大會(huì)堅(jiān)持“以文塑旅，以旅彰文”，挖掘地方特色文化內(nèi)涵，結(jié)合數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造新的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，以滿(mǎn)足游客多樣化的需求，推進(jìn)地區(qū)文旅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。周邊聯(lián)動(dòng)攜手共贏(yíng)，各市州通過(guò)舉辦市級(jí)旅游發(fā)展大會(huì)，發(fā)揮了全省聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，大會(huì)的舉辦加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共拓、品牌共建，達(dá)到共同發(fā)展、合作共贏(yíng)的目標(biāo)。

以會(huì)塑城張家界驅(qū)動(dòng)文旅品質(zhì)升級(jí)

2022年首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)在張家界舉辦，以“仙境張家界，峰迷全世界”為主題，吸引了各地的旅游專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)袖及政府官員聚集張家界，共同探索新形勢(shì)下建設(shè)世界旅游目的地的湖南模式。

通過(guò)旅發(fā)大會(huì)的多場(chǎng)主題演講和圓桌論壇，圍繞旅游業(yè)復(fù)蘇策略、可持續(xù)旅游發(fā)展、數(shù)字技術(shù)在旅游業(yè)的應(yīng)用等議題，為湖南旅游高質(zhì)量發(fā)展提供有力的理論支撐。大會(huì)吸引簽約85個(gè)省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目，涉及景區(qū)升級(jí)、智慧旅游平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，為張家界乃至整個(gè)湖南的旅游產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。大會(huì)展示了湖南豐富的自然景觀(guān)和深厚的文化底蘊(yùn)，如土家族、苗族等少數(shù)民族文化體驗(yàn)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)文化和旅游的深度融合，挖掘湖南特色的文旅融合新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

首屆旅發(fā)大會(huì)的舉辦進(jìn)一步提升了張家界作為國(guó)際旅游目的地的品牌形象，吸引了更多國(guó)內(nèi)外游客的關(guān)注，展現(xiàn)了湖南省作為世界級(jí)旅游目的地的魅力。旅發(fā)大會(huì)的成功舉辦帶來(lái)了顯著成效，2022年湖南省接待了總計(jì)4.35億人次的國(guó)內(nèi)外游客，恢復(fù)到2019年的九成，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)；新建一批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，為張家界及周邊地區(qū)的旅游業(yè)煥發(fā)新的活力，有效推動(dòng)旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇。以張家界為龍頭，感染號(hào)召其他市州也積極申辦市級(jí)旅游發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)了文旅項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃的態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如“湘旅擔(dān)”和“鄉(xiāng)村振興+文旅”，上線(xiàn)“文旅金融超市”，為旅游產(chǎn)業(yè)提供了新的融資渠道。旅發(fā)大會(huì)的成功不僅為湖南旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了積極的影響，更為全省乃至全國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和可借鑒的模式。

以會(huì)興業(yè)郴州凝聚全域旅游發(fā)展動(dòng)力

2023年，郴州接力舉辦旅游發(fā)展大會(huì)，以“山水畫(huà)卷郴州相見(jiàn)”展示了踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的“郴州答卷”，積極推進(jìn)加快文化強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略、建設(shè)世界知名旅游目的地的湖南旅游發(fā)展目標(biāo)。

郴州市在旅發(fā)大會(huì)期間推動(dòng)了多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)工，加大實(shí)施全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌提質(zhì)整治行動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌提質(zhì)工程，改善城市環(huán)境提升旅游體驗(yàn)，打造新時(shí)代國(guó)際知名旅游目的地品牌形象。大會(huì)期間文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)如火如荼，旅發(fā)大會(huì)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目超百項(xiàng)，借勢(shì)而為，大會(huì)期間舉辦了多場(chǎng)文旅活動(dòng)，如林丹杯羽毛球賽、朗朗音樂(lè)會(huì)等，豐富了郴州文化旅游內(nèi)容，提升了郴州的知名度和吸引力。

郴州旅發(fā)大會(huì)的舉辦全面促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展，使更多的人了解郴州、關(guān)注郴州、走進(jìn)郴州。通過(guò)旅發(fā)大會(huì)，郴州的文旅資源得到充分發(fā)掘，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥然一新，城市形象更加鮮明。郴州旅發(fā)大會(huì)使游客接待量和質(zhì)均實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)；裕后街提質(zhì)、雅石路提質(zhì)等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)將解決大量就業(yè)崗位。以“旅游+生態(tài)”理念提升高椅嶺旅游區(qū)，成為大灣區(qū)游客最喜歡的湖南20大景區(qū)第2名，不僅提升綠水青山“顏值”，更加彰顯金山銀山“價(jià)值”，讓保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，讓山水郴州更顯獨(dú)特魅力，也為旅發(fā)大會(huì)促進(jìn)全域旅游發(fā)展探索出新路子。

以文塑旅衡陽(yáng)走向文旅深度融合新格局

2024年，衡陽(yáng)承辦第三屆湖南旅發(fā)大會(huì)，全市圍繞“以文塑旅，擦亮湖南歷史文化名片”主題，全面推動(dòng)以文塑旅、文旅興城，旨在講好湖南故事、展示衡陽(yáng)形象。

衡陽(yáng)始終秉持“以文塑旅、以旅彰文”的核心理念，深入挖掘豐富文化遺產(chǎn)和獨(dú)特旅游資源，推動(dòng)文旅融合，豐富旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游活動(dòng)。衡陽(yáng)深入挖掘根植本土的名山文化、“火”文化、湖湘文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化等，積極發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游等多種旅游新業(yè)態(tài)，致力于將衡陽(yáng)打造成國(guó)際精品旅游目的地。創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)辦會(huì)，發(fā)揮集體規(guī)模效益，大會(huì)期間聯(lián)合五岳舉辦“暢游五岳 讀懂中國(guó)”中華五岳省際旅游合作主題活動(dòng)，聯(lián)合書(shū)院舉辦了“四大書(shū)院話(huà)船山”，同時(shí)推進(jìn)湖南文旅產(chǎn)業(yè)投融資大會(huì)、湖南非遺博覽會(huì)、美食旅游發(fā)展大會(huì)等相關(guān)配套活動(dòng)，擴(kuò)大衡陽(yáng)以及聯(lián)動(dòng)地區(qū)影響，實(shí)現(xiàn)多贏(yíng)共贏(yíng)發(fā)展局面。衡陽(yáng)旅發(fā)大會(huì)的舉辦，再次為旅發(fā)大會(huì)湖南新模式積累寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，致力于挖掘湖湘文化、名山文化等，通過(guò)各種活動(dòng)和展覽推動(dòng)文化的傳承與創(chuàng)新，成為落實(shí)習(xí)近平文化思想的生動(dòng)案例。

衡陽(yáng)通過(guò)文旅興城舉措，增強(qiáng)了旅游經(jīng)營(yíng)主體和潛在投資者的信心，完善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升了衡陽(yáng)知名度，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化。通過(guò)承辦大會(huì)與擴(kuò)投資、促消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，全面鋪排重點(diǎn)觀(guān)摩項(xiàng)目、帶動(dòng)實(shí)施一批“文旅興城”項(xiàng)目，簽約引進(jìn)一批重大文旅項(xiàng)目，推動(dòng)20多個(gè)主要景區(qū)景點(diǎn)全面升級(jí)。旅發(fā)大會(huì)的刺激推進(jìn)了80多個(gè)城市更新舊改項(xiàng)目和民生實(shí)事順利完成，城市面貌得到了華麗的蝶變，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平與宜居度大幅提升。旅發(fā)大會(huì)助力文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“旅發(fā)大會(huì)湖南新模式”通過(guò)高位推動(dòng)、提質(zhì)改造、文旅融合、全省聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新方式，成功探索出了一條獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，向全國(guó)以及全世界展示了湖南豐富的自然資源和文化底蘊(yùn)，打響了湖南旅游特色品牌，擦亮了湖南特色名片，推進(jìn)湖南地域特色文化和旅游的深度融合，成功推動(dòng)湖南省旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。湖南正通過(guò)旅發(fā)大會(huì)的良好契機(jī)，不斷深化旅游改革，堅(jiān)持湖湘特色，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，為加快建設(shè)人民滿(mǎn)意、具有鮮明中國(guó)特色和強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的旅游強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)三湘四水的湖南智慧。

【本文系湖南省社科基金智庫(kù)重大項(xiàng)目（24ZWA21）的階段性成果】

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