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2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力”。湖南要打造“三個(gè)高地”，必須把創(chuàng)新擺在核心地位，做大做強(qiáng)創(chuàng)新引擎。

加強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新引領(lǐng)“三個(gè)高地”打造

打造“三個(gè)高地”，應(yīng)找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，推進(jìn)一體化創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向“三個(gè)高地”建設(shè)聚集。

圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新力構(gòu)建湖南新發(fā)展格局。編制科技創(chuàng)新規(guī)劃支撐“八大工程”“七大計(jì)劃”“九大行動(dòng)”，鞏固超級(jí)計(jì)算機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)智能制造等新興優(yōu)勢(shì)，搶占量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、低維材料等創(chuàng)新制高點(diǎn)，前瞻性地布局制造業(yè)未來(lái)關(guān)鍵技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，全面增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

依靠增強(qiáng)創(chuàng)新力鑄造實(shí)體經(jīng)濟(jì)新引擎。聚焦三個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、一批國(guó)內(nèi)一流優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、一批新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化整體創(chuàng)新，全面提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件、高端芯片、工作母機(jī)等的自主能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性。

通過(guò)增強(qiáng)創(chuàng)新力促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。構(gòu)建開(kāi)放、創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，吸引外商投資企業(yè)在湘開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新，開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，帶動(dòng)產(chǎn)能、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。

堅(jiān)持全面創(chuàng)新思路，系統(tǒng)推進(jìn)資源配置創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

打造“三個(gè)高地”，應(yīng)全面激發(fā)并合力增強(qiáng)創(chuàng)新力。

抓住資源配置創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金配置應(yīng)瞄準(zhǔn)提升創(chuàng)新績(jī)效和挖掘創(chuàng)新潛力，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)貫穿應(yīng)用創(chuàng)新成果、推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐、拓展創(chuàng)新空間。

突破機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。優(yōu)化創(chuàng)新的培育機(jī)制、融資機(jī)制、保障機(jī)制，完善科技資源配置、科技成果評(píng)價(jià)、科技發(fā)明轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，創(chuàng)新引才、聚才、鑄才、育才、扶才、優(yōu)才機(jī)制。

夯實(shí)制度創(chuàng)新這一基石。推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，破除制約創(chuàng)新的制度性障礙，健全覆蓋領(lǐng)域布局、項(xiàng)目評(píng)審、資源配置、成果評(píng)價(jià)、成果應(yīng)用等的科技創(chuàng)新治理體系，彰顯科技創(chuàng)新新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)。

精準(zhǔn)施策多形態(tài)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破和整體提升統(tǒng)籌推進(jìn)

打造“三個(gè)高地”，應(yīng)科學(xué)謀劃“有組織的科研”，提高創(chuàng)新的針對(duì)性、有效性。

聚集優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施顛覆式創(chuàng)新。突出“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向，主動(dòng)應(yīng)對(duì)工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空動(dòng)力三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展需要，堅(jiān)定瞄準(zhǔn)人工智能、數(shù)字孿生、量子信息、高端材料、集成電路制造裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，超前部署一批長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性研究，使理論基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)攻關(guān)相結(jié)合，“揭榜掛帥”攻克高性能碳纖維、高端裝備用特種合金、第三代半導(dǎo)體、高端液壓元器件等關(guān)鍵技術(shù)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施協(xié)同式創(chuàng)新。完善政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建新型科技攻關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)多學(xué)科融合的現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)研究，開(kāi)展工程機(jī)械協(xié)同設(shè)計(jì)與關(guān)鍵部件制造技術(shù)、軌道交通自動(dòng)駕駛控制系統(tǒng)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)熱端部件高溫防護(hù)涂層技術(shù)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。

激發(fā)創(chuàng)新潛力，實(shí)施開(kāi)放式創(chuàng)新。著力破解創(chuàng)新要素“孤島”問(wèn)題，發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、虛擬創(chuàng)新社區(qū)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新要素互動(dòng)、整合、協(xié)同，建立包括顛覆式創(chuàng)新、協(xié)同式創(chuàng)新、開(kāi)放式創(chuàng)新等創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)新體系。

協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域跨領(lǐng)域創(chuàng)新，建立體系化、多層次、生態(tài)化的創(chuàng)新體系

打造“三個(gè)高地”，應(yīng)融入國(guó)家科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略部署，融入湖南“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)之中，融入全省各市州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。

加強(qiáng)不同區(qū)域之間創(chuàng)新合作。以創(chuàng)新為核心要求、牽引力量構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域布局，優(yōu)化“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域創(chuàng)新的功能劃分和重點(diǎn)領(lǐng)域，打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)、具有國(guó)際影響力的長(zhǎng)株潭科技創(chuàng)新中心。

加強(qiáng)不同機(jī)構(gòu)之間創(chuàng)新協(xié)同。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，高校應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合優(yōu)勢(shì)，合作培育各種創(chuàng)新聯(lián)合體，提高校企聯(lián)合申請(qǐng)專(zhuān)利的數(shù)量和比例，提升科技成果轉(zhuǎn)化成效。

加強(qiáng)不同能級(jí)之間創(chuàng)新共生。建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)創(chuàng)新模式，發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，建立和完善產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。

加強(qiáng)不同形態(tài)創(chuàng)新的整合。統(tǒng)籌推進(jìn)已有技術(shù)發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的當(dāng)?shù)鼗?，完善科教融合、產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)體系，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，壯大體系化的戰(zhàn)略科技力量。

(作者分別系湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，湖南省教育戰(zhàn)略研究中心特約研究員;湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員)

原文鏈接：http://theory.yongzhou.gov.cn/folder1000/2021-09-23/qjqS1g2mDqK3bS1i.html