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推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展是深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的重要任務(wù)和抓手，需要強(qiáng)有力的人才支撐和人才保障，需要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭人才科學(xué)共享。當(dāng)前，長(zhǎng)株潭人才共享面臨一些問(wèn)題，比如三市人才政策較為“碎片化”，難以形成合力;三市產(chǎn)業(yè)布局差異化不夠明顯，人才需求趨同化;三市人才結(jié)構(gòu)不對(duì)稱(chēng)、流動(dòng)不均衡，存在虹吸效應(yīng)等等。為此，應(yīng)提升思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化保障措施，建立完善長(zhǎng)株潭人才共享體制機(jī)制。

——強(qiáng)化人才共享理念。

推進(jìn)長(zhǎng)株潭三市人才共享，既能盤(pán)活人才“存量”，也能提升人才“增量”;既是高效集約用才的舉措，也是低成本提質(zhì)擴(kuò)量、填補(bǔ)高端人才缺口的途徑。

建立長(zhǎng)株潭人才共享體制機(jī)制，有利于推動(dòng)三市集團(tuán)作戰(zhàn)、抱團(tuán)發(fā)展，建立人才工作“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”，對(duì)外打贏(yíng)“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，對(duì)內(nèi)打贏(yíng)“人才保衛(wèi)戰(zhàn)”，強(qiáng)化長(zhǎng)株潭在區(qū)域人才流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì);有利于形成打造“三個(gè)高地”的人才工作合力，推動(dòng)長(zhǎng)株潭人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈深度融合，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

在推進(jìn)人才共享中，長(zhǎng)沙應(yīng)樹(shù)立“大格局”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，湘潭、株洲應(yīng)主動(dòng)對(duì)接、協(xié)同配合，齊聲唱好人才工作“三城記”，下好人才共享、合作共贏(yíng)“一盤(pán)棋”。

——制定人才共享規(guī)劃。

建議研究制定《長(zhǎng)株潭人才一體化發(fā)展規(guī)劃》，明確人才工作中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)人才發(fā)展布局適配長(zhǎng)株潭一體化產(chǎn)業(yè)布局、空間布局。

應(yīng)將人才共享作為《規(guī)劃》重要內(nèi)容，從體制機(jī)制上解決人才結(jié)構(gòu)不合理、互動(dòng)化程度不高、人才服務(wù)資源配置不均衡等問(wèn)題。長(zhǎng)株潭三市貫徹落實(shí)《規(guī)劃》時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際細(xì)化措施，在推動(dòng)人才共享上同向發(fā)力、同頻共振，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

——構(gòu)建人才共享機(jī)制。

建立人才共享協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索建立由長(zhǎng)株潭三市組織部、發(fā)改局、人社局、教育局、民政局等部門(mén)組成的人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)商解決長(zhǎng)株潭人才共享的重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題，出臺(tái)指導(dǎo)性政策和意見(jiàn);探索建立人才共享動(dòng)態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和稅收減免政策等，均衡相關(guān)利益分配，避免人才惡性競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序流動(dòng);運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建立長(zhǎng)株潭高端人才信息庫(kù)，促進(jìn)“高精尖缺”人才以帶土移植、科技聯(lián)姻、客座顧問(wèn)等方式在三市之間柔性流動(dòng)。

建立優(yōu)質(zhì)育才資源共享機(jī)制。建立長(zhǎng)株潭高校之間教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、設(shè)施互用、工作互聯(lián)等機(jī)制，促進(jìn)三市高校優(yōu)質(zhì)育才資源共享和聯(lián)動(dòng);借鑒深圳模式，在株洲、湘潭建設(shè)虛擬大學(xué)園，創(chuàng)造條件吸引中南大學(xué)、湖南大學(xué)等合作辦學(xué)或設(shè)立研究院，拓展育才資源共享的廣度和深度;建立長(zhǎng)株潭高校與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長(zhǎng)效化合作機(jī)制，深入開(kāi)展校企合作、園校合作，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化，推動(dòng)三市企業(yè)、園區(qū)育才資源共享。

建立高效引才資源共享機(jī)制。三市可聯(lián)合舉辦長(zhǎng)株潭人才延攬會(huì)，聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，強(qiáng)化以會(huì)引才、以賽引才;整合長(zhǎng)株潭三市資源，在北京、上海、廣州、深圳等地聯(lián)合建設(shè)“科創(chuàng)人才飛地”，探索“研發(fā)孵化在外省市、智造落地在長(zhǎng)株潭”的產(chǎn)業(yè)模式，通過(guò)“飛地”延攬、培育、集聚人才;用好“百萬(wàn)校友資智回湘襄湘”工程等政策，吸引三市高校學(xué)子回到長(zhǎng)株潭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);發(fā)揮長(zhǎng)株潭僑辦、歐美同學(xué)會(huì)等聯(lián)系海外的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)力的海外引才網(wǎng);推進(jìn)長(zhǎng)株潭駐外辦事處改革，將建立人才工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、共享引才引智資源作為駐外辦事處重要考核指標(biāo)，為三市聯(lián)合開(kāi)展引才引智工作強(qiáng)化服務(wù)和支持。

建立人才服務(wù)資源共享機(jī)制。統(tǒng)一長(zhǎng)株潭人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索設(shè)立長(zhǎng)株潭人才“綠卡”，對(duì)高端人才相互開(kāi)放優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源、購(gòu)房資格等;依托城際鐵路、高速公路、快速路改造等，加快打造長(zhǎng)株潭半小時(shí)生活圈，打通長(zhǎng)株潭三地就醫(yī)、就學(xué)、購(gòu)房、雙創(chuàng)服務(wù)通道，支持長(zhǎng)株潭重點(diǎn)人才自由選擇三地服務(wù);成立三市聯(lián)動(dòng)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、人才招聘、流動(dòng)黨員管理等配套服務(wù)。

(作者系湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員)

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